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                            在天河狂欢的仍然是权健但他却从天堂到地狱

                            时间:2021-03-03 04:19:49 :杨方旭复出首秀状态回暖林莉再现世界级水准 | 浏览量:67925

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                              (两会观察)完善多层次医疗保障体系 商业健康险如何破题?

                              中新社北京3月2日电 (记者 王恩博)每年全国两会民生话题都是重中之重,而与民众切身利益直接相关的社会保障议题,更是代表委员们关注的焦点。

                              2021年全国两会召开在即,中新社近日以“完善多层次医疗保障体系,推动商业健康险发展”为主题举行“国是论坛·国是看两会”内部研讨会。多位与会专家指出,中国多层次医疗保障体系发展仍面临挑战,推动商业健康险高质量发展将有助于解好这道大题。

                              近年来,中国商业健康保险发展迅速,但其作为独立险种覆盖率不足,保险支出占卫生费用支出比例较低,尚未成为公共医疗保障体系的有力补充。

                              全国人大常委会委员、民盟中央副主席、中国社会保障学会会长郑功成直言,当前中国多层次医疗保障体系发展严重滞后,“多层次”处在缺失状态。目前是基本医疗保险承担着所有人的疾病医疗保障责任,而真正市场意义上的商业健康保险事实上尚未形成。

                              在郑功成看来,这一情况由多种原因造成。其中,基本医疗保险在制度上没有定型,导致其他健康保险发展空间不清晰,公众也缺乏清晰、理性的预期,是最大制约因素。此外,相关制度创新不足,如公务员医疗补助、企业补充医疗保险能否强制性投向市场,这方面现行制度都没有明确规定,致使商业保险缺乏稳定客户群体。

                              全国政协委员、国务院参事室特约研究员、原中国保监会副主席周延礼亦表示,虽然中国健康险业务发展较快,发挥了积极作用,但覆盖面仍不足,健康险费用支出与发达国家差距较大,在发展过程中暴露出一些问题,如产品结构相对单一,专业性健康保险公司服务能力有待加强,跨部门跨机构合作还需加强等。

                              如何进一步推动商业健康保险高质量发展,已受到中国官方关注。去年初,中共中央、国务院印发的《关于深化医疗保障制度改革的意见》提出,加快发展商业健康保险,丰富健康保险产品供给,用足用好商业健康保险个人所得税政策,研究扩大保险产品范围。

                              周延礼建议,加大政策扶持力度,国家可考虑在财税政策方面适当向专业健康险公司倾斜,如将产品设计等环节所涉费用列支所得税税前扣除。他还提出,要保障保险公司与公立医院数据对接,支持保险业参与信息化建设,实现商业保险信息与公共卫生、医疗服务、基本医保等信息共享。

                              在郑功成看来,商业健康保险必须遵循市场法则,不能只是简单地报销医疗费用。没有健康管理服务,健康保险需求将会伴随法定医疗保障的不断发展而相对下降,但健康管理服务却是法定医疗保障无法满足的。因此,市场主体需要更新理念,以高附加值的健康保险产品来吸引高收入客户。

                              全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文的解题思路是“融合”。他指出,虽然目前中国医保支出与美国、欧洲等发达国家和地区还有一定差距,但医保总体支出水平与经济发展阶段是相匹配的,既没有太超前,也没有太滞后。当下主要问题是商业保险和社会保险“各自为政”,融合的深度、渗透率都很差。

                              近年来,医保改革政策红利为商业保险深度融入社会保险发展提供了广阔空间和重大机遇。郑秉文表示,大病保险和长期护理险是商保和社保结合的两个重要方面,建议商业健康险应像医保一样,也建立三个补充目录,即在基本服务、基本制度之外要有补充制度。行业协会要积极行动起来,同时也需要强有力的政策支持。

                              郑秉文强调,不打通基本医保、大病保险和商保这“三保”,多层次医保体系很难建立起来。现在已经到了商保社保融合的重要历史时期,建议有关部门予以高度重视。(完)

                            【编辑:苑菁菁】
                              如“两项监督”,经过检察机关近些年卓有成效的工作,有案不立和漏犯漏罪现象已经大为改观。对刑检工作来说,“两项监督”已常态化,“应追不追”就是失职,考核应当解决“应追不追”问题。

                              截至3月10日24时,湖南省累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例1018例,累计报告重症病例150例,现有重症病例5例,死亡病例4例,出院病例995例,在院治疗19例。其中:

                              国家统计局城市司司长赵茂宏表示,因疫情防控,2月份部分商业和服务网点停止营业,一些非生活必需品的消费需求也受到抑制,供需均有收缩,价格基本稳定,部分项目价格甚至下降。像春装上市延缓,服装价格环比下降0.3%。

                              2018年修改的刑事诉讼法增加了认罪认罚从宽制度,对犯罪嫌疑人认罪认罚的,可依法从宽处理。该制度不只是给犯罪嫌疑人带来了利好,对刑检工作也同样是一大利好。基层院的绝大多数案件都是事实清楚比较简单的案件,可以说70%甚至80%的案件都可以适用。

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                              织密微观制度网。对于基层而言,大而化之地进行制度设计,无法应对风险社会中精细化治理的要求。要建立起风险治理的“铜墙铁壁”,基层更需要下“绣花功夫”。这需要在基层制度体系与不同层面和不同类型的制度体系之间搭建“安全桥”,扣上“保险锁”,阻断风险的跨地域、跨层级、跨领域叠加,让风险无缝可钻。  湖北新增确诊病例13例(武汉13例),新增治愈出院病例1471例(武汉1212例),新增死亡病例22例(武汉19例),现有确诊病例15671例(武汉14514例),其中重症病例4412例(武汉4217例)。累计治愈出院病例49056例(武汉33041例),累计死亡病例3046例(武汉2423例),累计确诊病例67773例(武汉49978例)。新增疑似病例6例(武汉6例),现有疑似病例198例(武汉192例)。  刘华指出,在涉疆问题上,国际上有两种截然不同的声音。一种声音是,少数西方国家无视中方善意邀请,以各种理由拒绝去新疆,却不断造谣污蔑。另外一种声音是,70多个国家通过致函、发言等方式明确支持中国治疆政策和人权进步,它们来自亚洲、非洲、欧洲、美洲,其中很多是伊斯兰合作组织成员国,且绝大多数亲自访问了新疆,目睹了事实真相。是非曲直,一目了然。在本届理事会上,中方已多次强调,中国政府依法在新疆采取的一系列反恐和去极端化措施,包括设立职业技能教育培训中心,极大扭转了新疆安全形势,保障了各族人民人权,得到各族人民普遍支持。目前,参加去极端化教培的学员已全部结业。中方已多次表示欢迎人权高专今年访华并参访新疆。  检察机关是国家的法律监督机关,体现在刑检工作根本任务之一是“保障无罪的人不受刑事追究”,不出现冤假错案。为保障检察机关履行监督职责,刑事诉讼法在制度上设计了审查批捕和审查起诉两道关口由检察机关履职。

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                              截至3月10日24时,全省累计报告新冠肺炎确诊病例1353例,累计出院1282例,累计死亡8例。10日当天全省无新增确诊病例。新增出院12例。有疑似病例1例。有297名密切接触者正在接受医学观察。  湖北新增确诊病例13例(武汉13例),新增治愈出院病例1471例(武汉1212例),新增死亡病例22例(武汉19例),现有确诊病例15671例(武汉14514例),其中重症病例4412例(武汉4217例)。累计治愈出院病例49056例(武汉33041例),累计死亡病例3046例(武汉2423例),累计确诊病例67773例(武汉49978例)。新增疑似病例6例(武汉6例),现有疑似病例198例(武汉192例)。  再如抗诉案件,对第一次起诉工作而言可能是失败的,要么是案件质量有问题,要么是出庭质量不高。此类抗诉案件又占用一次司法资源,降低了诉讼效率,和一次起诉结案的案件不可同日而语。  制度上待完善。制度性风险是风险社会破坏力的主要来源之一。现实中,由于基层微观制度设计不够完善,初始风险往往通过制度漏洞衍生出更多制度性风险。比如,在突发公共卫生事件中,由于部分地方疫情上报制度不完善,形成公共舆论事件,造成疫情管理和舆情管理双重制度风险叠加。如何织密织细微观制度之网,防范制度性风险叠加,成为基层风险治理迫切需要解决的问题。

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